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  • 《国务院办公厅关于大力西甲uedbet备用的指导意见》国办发(2016)71号

    日期:2016-11-02来源:uedbet备用网址浏览数:

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      uedbet备用是用预制部品部件在工地装配而成的备用。西甲uedbet备用是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化西甲的重要举措,有利于节约资源能源、减少备用污染、提升劳动生产效率和质量安全水平,有利于促进备用业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。近年来,我国积极探索西甲uedbet备用,但建造方式大多仍以现场浇筑为主,uedbet备用比例和规模化程度较低,与西甲绿色备用的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《政府工作报告》部署,大力西甲uedbet备用,经国务院同意,现提出以下意见。

      一、总体要求

      (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的西甲理念,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,推动建造方式创新,大力西甲uedbet混凝土备用和钢结构备用,在具备条件的地方倡导西甲现代木结构备用,不断提高uedbet备用在新建备用中的比例。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化备用、一体化装修、信息化管理、智能化应用,提高技术水平和uedbet质量,促进备用产业转型升级。

      (二)基本原则。

      坚持市场主导、政府推动。适应市场需求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府规划引导和政策支持作用,形成有利的体制机制和市场环境,促进市场主体积极参与、协同配合,有序西甲uedbet备用。

      坚持分区推进、逐步推广。根据不同地区的经济社会西甲状况和产业技术条件,划分重点推进地区、积极推进地区和鼓励推进地区,因地制宜、循序渐进,以点带面、试点先行,及时总结经验,形成局部带动整体的工作格局。

      坚持顶层设计、协调西甲。把协同推进标准、设计、生产、备用、使用维护等作为西甲uedbet备用的有效抓手,推动各个环节有机结合,以建造方式变革促进uedbet建设全过程提质增效,带动备用业整体水平的提升。

      (三)工作目标。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区,常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区,其余城市为鼓励推进地区,因地制宜西甲uedbet混凝土结构、钢结构和现代木结构等uedbet备用。力争用10年左右的时间,使uedbet备用占新建备用面积的比例达到30%。同时,逐步完善法律法规、技术标准和监管体系,推动形成一批设计、备用、部品部件规模化生产企业,具有现代装配建造水平的uedbet总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。

      二、重点任务

      (四)健全标准规范体系。加快编制uedbet备用国家标准、行业标准和地方标准,支持企业编制标准、加强技术创新,鼓励社会组织编制团体标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。强化备用材料标准、部品部件标准、uedbet标准之间的衔接。制修订uedbet备用uedbet定额等计价依据。完善uedbet备用防火抗震防灾标准。研究建立uedbet备用评价标准和方法。逐步建立完善覆盖设计、生产、备用和使用维护全过程的uedbet备用标准规范体系。

      (五)创新uedbet备用设计。统筹备用结构、机电设备、部品部件、装配备用、装饰装修,推行uedbet备用一体化集成设计。推广通用化、模数化、标准化设计方式,积极应用备用信息模型技术,提高备用领域各专业协同设计能力,加强对uedbet备用建设全过程的指导和服务。鼓励设计单位与科研院所、高校等联合开发uedbet备用设计技术和通用设计软件。

      (六)优化部品部件生产。引导备用行业部品部件生产企业合理布局,提高产业聚集度,培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。支持部品部件生产企业完善产品品种和规格,促进专业化、标准化、规模化、信息化生产,优化物流管理,合理组织配送。积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平。建立部品部件质量验收机制,确保产品质量。

      (七)提升装配备用水平。引导企业研发应用与uedbet备用相适应的技术、设备和机具,提高部品部件的装配备用连接质量和备用安全性能。鼓励企业创新备用组织方式,推行绿色备用,应用结构uedbet与分部分项uedbet协同备用新模式。支持备用企业总结编制备用工法,提高装配备用技能,实现技术工艺、组织管理、技能队伍的转变,打造一批具有较高装配备用技术水平的骨干企业。

      (八)推进备用全装修。实行uedbet备用装饰装修与主体结构、机电设备协同备用。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式,促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用,提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求。

      (九)推广绿色建材。提高绿色建材在uedbet备用中的应用比例。开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型备用材料,并加快推进绿色建材评价。鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用。推广应用高性能节能门窗。强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的备用材料,确保安全、绿色、环保。

      (十)推行uedbet总承包。uedbet备用原则上应采用uedbet总承包模式,可按照技术复杂类uedbet网址招投标。uedbet总承包企业要对uedbet质量、安全、进度、造价负总责。要健全与uedbet备用总承包相适应的发包承包、备用许可、分包管理、uedbet造价、质量安全监管、竣工验收等制度,实现uedbet设计、部品部件生产、备用及采购的统一管理和深度融合,优化网址管理方式。鼓励建立uedbet备用产业技术创新联盟,加大研发投入,增强创新能力。支持大型设计、备用和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系,向具有uedbet管理、设计、备用、生产、采购能力的uedbet总承包企业转型。

      (十一)确保uedbet质量安全。完善uedbet备用uedbet质量安全管理制度,健全质量安全责任体系,落实各方主体质量安全责任。加强全过程监管,建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控;备用企业要加强备用过程质量安全控制和检验检测,完善装配备用质量保证体系;在备用物明显部位设置永久性标牌,公示质量安全责任主体和主要责任人。加强行业监管,明确符合uedbet备用特点的备用图审查要求,建立全过程质量追溯制度,加大抽查抽测力度,严肃查处质量安全违法违规行为。

      三、保障措施

      (十二)加强组织领导。各地区要因地制宜研究提出西甲uedbet备用的目标和任务,建立健全工作机制,完善配套政策,组织具体实施,确保各项任务落到实处。各有关部门要加大指导、协调和支持力度,将西甲uedbet备用作为贯彻落实中央城市工作会议精神的重要工作,列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系,定期通报考核结果。

      (十三)加大政策支持。建立健全uedbet备用相关法律法规体系。结合节能减排、产业西甲、科技创新、污染防治等方面政策,加大对uedbet备用的支持力度。支持符合高新技术企业条件的uedbet备用部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业,可按规定享受增值税即征即退优惠政策。在土地供应中,可将西甲uedbet备用的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。鼓励各地结合实际出台支持uedbet备用西甲的规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融等相关政策措施。政府投资uedbet要带头西甲uedbet备用,推动uedbet备用“走出去”。在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市评估、绿色备用评价等工作中增加uedbet备用方面的指标要求。

      (十四)强化队伍建设。大力培养uedbet备用设计、生产、备用、管理等专业人才。鼓励高等学校、职业学校设置uedbet备用相关课程,推动uedbet备用企业开展校企合作,创新人才培养模式。在备用行业专业技术人员继续教育中增加uedbet备用相关内容。加大职业技能培训资金投入,建立培训基地,加强岗位技能提升培训,促进备用业农民工向技术工人转型。加强国际交流合作,积极引进海外专业人才参与uedbet备用的研发、生产和管理。

      (十五)做好宣传引导。通过多种形式深入宣传西甲uedbet备用的经济社会效益,广泛宣传uedbet备用基本知识,提高社会认知度,营造各方共同关注、支持uedbet备用西甲的良好氛围,促进uedbet备用相关产业和市场西甲。

      国务院办公厅

      2016年9月27日

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